污染频发原因：排放强度大、远超环境承载力是主因

根据中国环境监测总站、北京市环境保护监测中心和国家气象中心最新预测结果，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区将从9月25日起出现一次大范围、持续性大气污染过程。生态环境部发布预警提示信息，天津、河北、山西、江苏、安徽、山东、河南等省市将启动应急预案，实施大范围的区域应急联动。针对上述情况，国家大气污染防治攻关联合中心及时组织专家会商研判，攻关联合中心副主任张远航院士对此次污染成因进行分析解读。

京津冀及周边地区在这个时期发生大范围、长时间污染过程并不偶然，近年来观测数据表明，9月中下旬至10月初每年都会发生区域性污染过程。例如，2015年10月2日–10月7日的重污染过程，区域内11个城市出现日均重度及以上污染，北京PM2.5日均浓度峰值为293微克/立方米，达到严重污染水平；2016年9月22日–10月4日，先后发生两次污染过程，在长达13天时间里平均仅有两天达到优良水平。2017年9月21日—10月8日，区域先后发生3次污染过程。

大气重污染成因与治理攻关的最新研究成果表明，排放强度大、远超环境承载力是导致区域污染频发的主要原因。虽然近年来污染减排工作取得了很大成效，但以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路为主的运输结构尚未根本改变，2018年京津冀及周边地区“2+26”城市排放一次PM2.5、SO2、NOx、VOCs、NH3等污染排放强度是全国平均水平的四倍左右，大大超出区域环境容量。其中，唐山、石家庄、天津、邯郸、郑州等城市的排放量居“2+26”城市前列。近几年“十一”前后出现的污染过程中，硝酸盐是PM2.5的首要组分，占比超过30%，硫酸盐占比也较高，表明工业和机动车排放对PM2.5贡献显著。

不利的气象条件是发生污染过程的重要外因。在京津冀及周边地区秋冬季节转换时期，冷暖气流交替，容易出现不利气象条件。对区域内多次重污染过程的分析表明，当近地面风速小于2 m/s、存在近地面逆温等不利气象条件时，污染物快速累积；特别是相对湿度高于60%时，气态污染物向颗粒物的二次转化显著加快。同时，受大气环流影响，区域内污染物输送对各地空气质量影响较大。例如，9月22日上午，北京市出现了轻度污染过程，期间PM2.5、SO2和CO浓度及硝酸盐含量快速上升，燕山山前传输通道的贡献明显。

根据最新气象和空气质量预报结果，9月25日起，京津冀及周边地区将出现一次不利气象条件过程，影响范围大、持续时间较长。主要原因是区域受均压场和低压区控制，出现大范围静稳天气；在太行山东侧-燕山南侧的半封闭地形背景下，近地面受偏南弱风主导，污染物容易在太行山沿线城市累积并由南向北传输。此外，北京及周边夜间相对湿度超过60%，个别时段可能超过80%甚至接近饱和，推动NOx、SO2等气态污染物向硝酸盐、硫酸盐等二次颗粒物快速转化并吸湿增长，推高PM2.5浓度。

为减缓本次污染过程影响，建议京津冀及周边地区各省市尽早启动应急响应，实施大范围应急联动。考虑到近期污染过程呈现硝酸盐主导的特征，建议重点加强NOx减排，特别是强化工业源、重型柴油车监管，大幅削减污染物排放。